Als etablierter Netzbetreiber würde ich schon auf Sanktionen pochen, denn schließlich hat 1&1 mit der Teilnahme an der Auktion den Preis hochgetrieben.
Und wenn der neue Konkurrent die Auflagen nicht erfüllt, muss er die Lizenz zurückgeben und wird an der Verbliebenen umverteilt.
Sollen sie noch bis Ende des Jahres ihre Chance bekommen, aber dann müssen 1000 Standorte und min. 1000 Kunden vorzuweisen sein.