und wie willst du den Notruf dann sicherstellen von Festnetz wenn mit einer Vorwahl von Hamburg die Nummer in München benutzt wird?
man könnte grundsätzlich dies mit einer bundesweiten Datenbank lösen; rein technisch braucht man bei VoIP keine Ortsvorwahlen mehr. Stand heute ist das allerdings nicht realisiert. In der Schweiz kann man m.W. seine Rufnummer landesweit mitnehmen.