Wie gesagt eigentlich würde ein freier Markt das Ganze von allein regeln.
Es gibt nur noch reine Nichtraucher- oder Raucherkneipen ohne jegliche Ausnahmen. Und wenn ein Nichtraucher in eine Raucherkneipe geht, weiß er was ihn erwartet und umgekehrt.
Und welche Art von Gaststätten dann gehen entscheidet der Markt. Alles andere ist reiner Bürokatismus.