GSM hat keine Zellatmung und ist daher für die Aufgabe Basis- & Backupnetz besser geeignet als UMTS und man kann dank der schmalen Kanäle es besser irgendwo in Lücken quetschen als UMTS.
Wenn die meisten Kunden VoLTE nutzen können/dürfen reichen ein paar MHz Kapazität für GSM aus. (~30 Gespräche je MHz)