Was die Integration der GSM-only Standorte zeigt ist laut der Erfahrungen hier im Forum, dass danach idR. brauchbares EDGE zur Verfügung steht. D.h. anstatt keinem gibt es kurzfristig ein langsames, aber nutzbares Datennetz.
Dafür kann die bestehende Anbindung eben weiter verwendet werden. Eine neue Anbindung zu erschließen, ist langwierig und muss mit Vorlauf geplant werden. Durch den Hardware-Austausch wird also kurzfristig eine Verbesserung ermöglicht und gleichzeitig die Vorbereitung auf schnellere Technologien geschaffen, sobald die Anbindung bereit steht (so jedenfalls ist es von Telefonica-Mitarbeitern zu hören).