LTE2600 kommt erst beim "finalen" Ausbau ins Spiel, also wenn wirklich die Standorte gänzlich umgebaut werden mit neuen Antennen, anderer Sektorierung usw.
L21 Zuschaltungen zum L8 und L18 via G18 Antennen sind eher so die Abkürzungen zu mehr Bandbreite und Abdeckung bis der "endgültige" Ausbau dieser Standorte dran ist.
In Ballungsgebieten wurde und wird zumeist direkt letzteres gemacht, während abseits dieser man das eher schrittweise macht.
Siehe Nicht-Ballungsgebiet Städte wie Chemnitz, Dresden, Erfurt, Magdeburg, Kassel... usw. im Vergleich zu Ballungsgebieten.