Es ist definitiv NICHT so, dass im ganzen HSPA Netz ab sofort HSPA+ mit 21,6Mbit/s zur Verfügung steht. Ich kenne alleine schon mehrere Standorte, die zwar softwareseitig HSPA+ können, aber selbst zu besten Zeiten nicht mehr als 1,3Mbit/s bringen. Da ist die Anbindung einfach zu schlecht und muss noch erneuert werden.
In vielen Städten jedoch ist es auf jeden Fall nutzbar, da müsst ihr halt nur passende HSPA+ Hardware verwenden (z.B. die aus meiner Signatur).