Doch. Gerade unterschiedlich viele Balken ist für den Netzbetreiber fast unmöglich zu realisieren. Alle 3G Sender senden auf derselben Frequenz. Genauso auch bei 4G. Würde man nicht den nächstgelegenen Sender benutzen würde man die anderen Stören denn das Telefon und die Basis müssten mit erhöhter Leistung senden und somit die Daten von den anderen Sendern/Telefonen überlagern.
Es würde nur so gehen, dass man bestimmte Technologie/Band unzugänglich macht. Z.B. LTE auf 1800 MHz wie es mal für die ehemaligen E-Plus SIM war. Die 03 und 07 SIMs wurden technikbedingt unterschiedlich behandelt, was aber nichts mit einer absichtlichen Benachteiligung zu tun hatte.
Mann soll auch bedenken, dass weniger Balken nicht automatisch langsamere Datenraten bedeutet. Sind die Sender näher zusammen aufgestellt, ist es ganz normal, dass diese mit niedriger Leistung senden, damit die sich nicht stören. Die erreichbare Datenrate ist trotz nur 1 oder 2 Balken dieselbe oder noch höher als mit 4 Balken weil die Sender weniger ausgelastet sind.